{"id":2590,"date":"2025-11-10T18:03:11","date_gmt":"2025-11-11T00:03:11","guid":{"rendered":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/?p=2590"},"modified":"2026-03-25T17:51:22","modified_gmt":"2026-03-25T23:51:22","slug":"formacion-continua-de-docentes-en-el-pef-2026-transformacion-o-estancamiento","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/?p=2590","title":{"rendered":"Formaci\u00f3n continua de docentes en el PEF 2026, \u00bftransformaci\u00f3n o estancamiento?"},"content":{"rendered":"\n

3 al 9 de noviembre de 2025.<\/strong> Esta semana dos temas acapararon la atenci\u00f3n p\u00fablica: las secciones correspondientes a la Ciudad de M\u00e9xico de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (CNTE) anunciaron un paro de labores de 48 horas, el 13 y 14 de noviembre [3] para exigir respuesta federal a las demandas planteadas durante el paro realizado en el Z\u00f3calo en mayo de este a\u00f1o; y, por otra parte, la aprobaci\u00f3n para el siguiente a\u00f1o del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) [4], debido a las adecuaciones realizadas al Ramo 11, que concentra los recursos para las funciones sustantivas y administrativas del sistema educativo nacional, de educaci\u00f3n inicial a superior. De m\u00e1s de 17 mil millones de pesos (17,788,100,000), se destinaron cerca de 10 mil 800 millones (10,842,600,000) para \u201crobustecer la educaci\u00f3n p\u00fablica\u201d [5]. Esta colaboraci\u00f3n se centra en dar m\u00e1s contexto al respecto y a exponer las limitaciones del PEF 2026 para garantizar una transformaci\u00f3n sustantiva en la formaci\u00f3n docente.<\/p>\n\n\n\n

Primero, resaltar que el PEF 2026 se elabora en el marco de diversas leyes: la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley Federal de Austeridad Republicana, la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores P\u00fablicos y la Ley General de Contabilidad Gubernamental [6]. Este presupuesto contiene la pol\u00edtica de gasto de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal y los recursos asignados a los ramos generales, poderes y entes aut\u00f3nomos, y el destinado a entidades de control directo y empresas productivas del Estado. Este rubro refleja las prioridades, intereses y orientaciones pol\u00edticas del Estado mexicano a trav\u00e9s de los montos asignados a cada sector. Mientras que el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales establecen las directrices para conducir las pol\u00edticas, es la asignaci\u00f3n presupuestaria la que materializa la planeaci\u00f3n gubernamental en acciones p\u00fablicas concretas.<\/p>\n\n\n\n

Segundo, situar que el Programa Sectorial de Educaci\u00f3n (PSE) 2025-2030, publicado el pasado 5 de septiembre, defini\u00f3 6 objetivos, 33 estrategias y 280 l\u00edneas de acci\u00f3n para transformar el Sistema Educativo Nacional [7]. Entre estos, el objetivo 3 busca fortalecer el papel de maestras y maestros como agentes de cambio en la transformaci\u00f3n del sistema educativo; y para tal fin, promueve el desarrollo profesional, la formaci\u00f3n continua y la vocaci\u00f3n de servicio de los docentes. Entre las estrategias del objetivo, la 3.3 pretende fomentar y consolidar la formaci\u00f3n continua de docentes de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media superior, incluyendo formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n profesional.<\/p>\n\n\n\n

Para identificar c\u00f3mo se concreta este objetivo, la estrategia citada y sus l\u00edneas de acci\u00f3n, es necesario analizar la asignaci\u00f3n del presupuesto federal destinado a la formaci\u00f3n continua docente. En primer lugar, el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) 2026 revela dos aspectos fundamentales: primero, que el instrumento principal para la formaci\u00f3n en servicio de docentes de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media superior sigue siendo el Programa para el Desarrollo Profesional Docente (PRODEP), en su modalidad b\u00e1sica como en media superior; segundo, que existe una clara reducci\u00f3n en el presupuesto asignado para operar dicho programa.<\/p>\n\n\n\n

Respecto al PRODEP, creado en 2014, sufri\u00f3 su principal cambio en 2019, cuando se desvincularon sus objetivos del Servicio Profesional Docente (SPD). Desde entonces, el programa tipo b\u00e1sico y medio superior se ha caracterizado por mantener sus objetivos, estrategias, mecanismos y acciones, a pesar de que la extinta Comisi\u00f3n Nacional para la Mejora Continua de la Educaci\u00f3n (Mejoredu) identific\u00f3 reiteradamente sus deficiencias: predominio de un enfoque carencial e instrumental, procesos de formaci\u00f3n limitados y homog\u00e9neos, fragmentaci\u00f3n de la oferta, falta de definici\u00f3n de trayectorias formativas, escasas oportunidades para el trabajo colaborativo y ausencia de informaci\u00f3n sobre el impacto de la formaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica docente [8]. La continuidad del PRODEP bajo estas condiciones sugiere que la nueva administraci\u00f3n federal no tiene intenci\u00f3n de realizar una \u201ctransformaci\u00f3n\u201d significativa en este \u00e1mbito.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la asignaci\u00f3n presupuestaria, se destacan dos puntos: entre 2022 y 2024, tanto en el tipo b\u00e1sico como en el de media superior, se ejerci\u00f3 un presupuesto significativamente mayor al aprobado inicialmente en el PEF (ver gr\u00e1fica 1).<\/p>\n\n\n\n

<\/div>\n\n\n\n

Gr\u00e1fica 1. Presupuesto PRODEP tipo b\u00e1sico y medio superior 2022-2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n
    \n
  • Notas:<\/strong> 1) El presupuesto del tipo b\u00e1sico <\/em>corresponde a lo asignado a la Direcci\u00f3n General de Formaci\u00f3n Continua a Docentes y Directivos (DGFCDD), m\u00e1s lo asignado a la Unidad del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros (USICAMM); el presupuesto del tipo medio superior<\/em> es el que tiene a su cargo la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n Media Superior (SEMS). 2) No se integr\u00f3 la informaci\u00f3n correspondiente al presupuesto ejercido de 2025 porque a\u00fan no termina el ejercicio fiscal y no est\u00e1 disponible la cuenta p\u00fablica de este a\u00f1o. 3) El presupuesto 2026 corresponde a lo establecido en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PPEF) 2026. Fuente:<\/strong> SHCP [9] [10].<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

    Bajo el entendido de que una reasignaci\u00f3n presupuestal puede implicar un cambio de rumbo en una pol\u00edtica para ajustarse ante nuevas circunstancias, surgen algunos cuestionamientos. \u00bfCu\u00e1les fueron las razones para asignar al PRODEP un presupuesto que duplica el aprobado originalmente? En su momento se argument\u00f3 que era para apoyar el proceso de apropiaci\u00f3n del nuevo plan de estudios, pero no quedaron claros los criterios que guiaron esta reasignaci\u00f3n: \u00bfse prioriz\u00f3 la cobertura o la calidad? \u00bfc\u00f3mo se ejerci\u00f3 el recurso? \u00bfcu\u00e1l fue su impacto en la mejora docente y en el aprendizaje de los alumnos? La limitada informaci\u00f3n publicada por la SEP sobre la operaci\u00f3n del programa en educaci\u00f3n b\u00e1sica [11] y media superior [12] dificulta responder estas interrogantes, y remarca la necesidad de fortalecer la evaluaci\u00f3n y la rendici\u00f3n de cuentas, aspectos que tambi\u00e9n han condicionado la efectividad del PRODEP.<\/p>\n\n\n\n

    Por otro lado, a pesar de que de 2022 a 2024 se reasign\u00f3 un mayor presupuesto al programa, para 2025 y 2026 se retom\u00f3 la tendencia de determinar montos similares al de a\u00f1os previos. Por tanto, el PEF 2026 resulta, en primera instancia, un recorte significativo a la formaci\u00f3n continua de car\u00e1cter federal.<\/p>\n\n\n\n

    Si bien, al cierre de esta colaboraci\u00f3n, la SHCP a\u00fan no ha publicado el PEF 2026 aprobado, las notas period\u00edsticas reportan la reasignaci\u00f3n citada, de 10,842.6 millones de pesos al sector educativo [5]. De este monto, proveniente principalmente de los recortes al Poder Judicial, el PRODEP recibir\u00e1 un incremento de apenas 14.5 millones de pesos [13], cifra poco significativa comparada con las reasignaciones en a\u00f1os anteriores.<\/p>\n\n\n\n

    De lo anterior puede inferirse que el PEF 2026 no garantiza una transformaci\u00f3n sustantiva en la formaci\u00f3n continua de maestras y maestros de educaci\u00f3n b\u00e1sica y media superior en el pa\u00eds. Si bien, en t\u00e9rminos del instrumento de pol\u00edtica, este presupuesto evidencia una continuidad en la operaci\u00f3n del PRODEP, a pesar de sus debilidades y problem\u00e1ticas, desde la dimensi\u00f3n financiera representa una reducci\u00f3n considerable de los recursos destinados a la formaci\u00f3n continua, lo que resulta preocupante dado que pocas entidades federativas asignan presupuesto propio a estas acciones. Por tanto, el PRODEP es, todav\u00eda, el principal instrumento de pol\u00edtica para la formaci\u00f3n continua del magisterio nacional.<\/p>\n\n\n\n

    Hacia el segundo trimestre de 2026, ser\u00e1 necesario observar si la reasignaci\u00f3n de recursos ser\u00e1 con el monto de a\u00f1os anteriores, y analizar las condiciones y los criterios que orienten una eventual redistribuci\u00f3n presupuestal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    3 al 9 de noviembre de 2025. Esta semana dos temas acapararon la atenci\u00f3n p\u00fablica: las secciones correspondientes a la Ciudad de M\u00e9xico de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educaci\u00f3n (CNTE) anunciaron un paro de labores de 48 horas, el 13 y 14 de noviembre [3] para exigir respuesta federal a las demandas […]<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[43],"tags":[],"ppma_author":[42],"class_list":["post-2590","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-semana-en-educacion"],"authors":[{"term_id":42,"user_id":16,"is_guest":0,"slug":"rosalina-romero-gonzaga","display_name":"Rosalina Romero Gonzaga","avatar_url":{"url":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/RosalinaRomero-200.jpg","url2x":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/RosalinaRomero-200.jpg"},"0":null,"1":"","2":"","3":"","4":"","5":"","6":"","7":"","8":""}],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2590","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2590"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2590\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2591,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2590\/revisions\/2591"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2590"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2590"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2590"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fppma_author&post=2590"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}