{"id":1695,"date":"2025-04-09T13:09:17","date_gmt":"2025-04-09T19:09:17","guid":{"rendered":"http:\/\/132.248.192.158\/ope\/?page_id=1695"},"modified":"2026-04-07T20:59:54","modified_gmt":"2026-04-08T02:59:54","slug":"foro-ciencia-humanidades-tecnologia-e-innovacion-para-la-transformacion-de-mexico","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/132.248.192.201\/~ope\/?p=1695","title":{"rendered":"Foro: Ciencia, humanidades, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n para la transformaci\u00f3n de M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n

Mesa 3. Miradas Externas: El Programa IxM desde la Academia y la comunidad cient\u00edfica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Miguel Alejandro Gonz\u00e1lez Ledesma (IISUE-UNAM)<\/em><\/p>\n\n\n\n

gledesmale@gmail.com<\/em><\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Agradezco la invitaci\u00f3n del Senador Jos\u00e9 Antonio Mart\u00edn del Campo a participar en este Foro. Asimismo, agradezco al Dr. Edgar Guerra, Investigador por M\u00e9xico y miembro del Sindicato Independiente de Trabajadoras y Trabajadores de Investigaci\u00f3n de C\u00e1tedras (Siintracatedras) por sus buenos oficios para la organizaci\u00f3n de esta mesa.<\/p>\n\n\n\n

Estoy convencido de que el Foro: Ciencia, Humanidades, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n para la Transformaci\u00f3n de M\u00e9xico es una iniciativa de suma importancia para el futuro de nuestro Sistema Nacional de Investigaci\u00f3n, especialmente frente al complejo panorama internacional producto de las pol\u00edticas arancelarias y de hostilidad hacia las personas migrantes, que han marcado la agenda econ\u00f3mica y pol\u00edtica internacional tras la llegada de Donald Trump a la Presidencia de los Estados Unidos, en enero de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Se trata de una situaci\u00f3n que es particularmente grave para nuestro pa\u00eds, debido a los profundos lazos de dependencia econ\u00f3mica que nos unen a nuestro vecino del norte. En los \u00faltimos meses, los amagos de imponer aranceles a las exportaciones mexicanas han creado un ambiente de incertidumbre que est\u00e1 teniendo un impacto negativo en la estabilidad de las inversiones y en el empleo; al tiempo que la hostilidad hacia las comunidades migrantes en los Estados Unidos ha creado un clima de persecuci\u00f3n y acoso que afecta gravemente a nuestros connacionales en ese pa\u00eds. Como sabemos, aproximadamente 80 por ciento de nuestras exportaciones tienen al mercado estadounidense como destino, al tiempo que las remesas de los migrantes mexicanos representan aproximadamente 4% de nuestro producto interno bruto (PIB) (Caro, 2024). Por otra parte, en el a\u00f1o 2021, 72.5% de los productos alimentarios importados por nuestro pa\u00eds proven\u00edan de los Estados Unidos. De ese total destaca la compra de grandes cantidades de ma\u00edz, y otros granos estrat\u00e9gicos para cubrir la demanda interna (poco m\u00e1s de 15 millones de toneladas) (Zurita, 2022).<\/p>\n\n\n\n

En respuesta a los amagos de la administraci\u00f3n Trump, el gobierno de la Dra. Claudia Sheinbaum ha tomado una serie de medidas, tales como reforzar el control fronterizo con miles<\/p>\n\n\n\n

de elementos de la Guardia Nacional para contener los flujos migratorios, as\u00ed como acelerar la lucha contra los c\u00e1rteles de la droga \u2013incluyendo la entrega de decenas de criminales a la justicia estadounidense, y la implementaci\u00f3n de operativos de alto impacto para frenar el trasiego de fentanilo y otras drogas. Adem\u00e1s, como parte de la respuesta a esta coyuntura adversa, el gobierno impulsa el, as\u00ed llamado, Plan M\u00e9xico, un programa que plantea atraer inversiones, fortalecer la industria nacional, impulsar la innovaci\u00f3n y conquistar la soberan\u00eda alimentaria (Cano y Cernichiaro, 2025; SADER, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Aunque la respuesta mexicana se ha revelado efectiva en el corto plazo, es clara la urgencia de replantear la estrategia econ\u00f3mica nacional hacia el futuro. La dependencia excesiva de un s\u00f3lo mercado entra\u00f1a riesgos considerables, por lo que diversificar las exportaciones hacia otros pa\u00edses y agregar valor a la producci\u00f3n interna se presenta como una necesidad estrat\u00e9gica para nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Atendiendo a la convocatoria de esta mesa, quiero colocar el acento en la grave desatenci\u00f3n al sector human\u00edstico, cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico a la luz de los enormes desaf\u00edos que estamos enfrentando. Lo hago con la convicci\u00f3n de que el rezago hist\u00f3rico que arrastramos en la materia impacta negativamente en el desarrollo de M\u00e9xico, y resta viabilidad a un proyecto de gran calado como el que se pretende llevar a cabo con el Plan M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

El diagn\u00f3stico elaborado por el Siintracatedras, luego de un enorme esfuerzo de investigaci\u00f3n y an\u00e1lisis de la problem\u00e1tica que enfrentan las poco m\u00e1s de mil personas que forman parte del programa Investigadoras e Investigadores por M\u00e9xico (IxM), ilustra, desde la experiencia de este colectivo, algunos de los problemas que padecen las y los trabajadores de la ciencia en nuestro pa\u00eds. Al mismo tiempo, da cuenta del actual vaciamiento de una pol\u00edtica p\u00fablica (las otrora \u201cC\u00e1tedras Conacyt\u201d), implementada con la intenci\u00f3n de impulsar un modelo de desarrollo cient\u00edfico donde el Estado juega un papel activo en la contrataci\u00f3n y ubicaci\u00f3n de personas investigadoras en instituciones acad\u00e9micas y centros de investigaci\u00f3n, bajo una l\u00f3gica similar a la que se ha seguido en Argentina a trav\u00e9s del Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET).<\/p>\n\n\n\n

El estudio se centra en los \u00e1mbitos laboral, acad\u00e9mico y administrativo. En lo laboral<\/em>, entre otros problemas, destaca la inestabilidad contractual, la falta de respaldo institucional frente a pr\u00e1cticas injustas en las instituciones receptoras, y la exposici\u00f3n del personal a formas de violencia laboral. Esta problem\u00e1tica tiene su correlato en otras formas de precarizaci\u00f3n como, por ejemplo, las que padecen los miembros del SNII que laboran en condiciones de precariedad en IES p\u00fablicas. La eliminaci\u00f3n, en 2020, del requisito de las 40 horas como condici\u00f3n para recibir el est\u00edmulo econ\u00f3mico asociado al nombramiento, benefici\u00f3 sin duda a<\/p>\n\n\n\n

muchas y muchos colegas. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, reprodujo condiciones similares a las denunciadas por el personal IxM y oper\u00f3 como un subsidio indirecto a las instituciones de educaci\u00f3n superior que dependen del trabajo precario de su personal acad\u00e9mico para cumplir con sus funciones de docencia.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a las dimensiones acad\u00e9mica <\/em>y administrativa<\/em>, destaca la subordinaci\u00f3n de la primera frente a la segunda, manifestada en evaluaciones punitivas y poco contextualizadas, as\u00ed como la falta de acceso a recursos b\u00e1sicos como infraestructura y espacios de investigaci\u00f3n. Tambi\u00e9n persisten desigualdades con respecto al personal de las instituciones receptoras, as\u00ed como dificultades para publicar y difundir resultados. Situaciones como esta son padecidas igualmente por integrantes del SNII con contratos precarios, lo mismo que beneficiarios de los diferentes programas de becas posdoctorales. En general, y contrariamente a lo que se afirma en el discurso oficial, los instrumentos de evaluaci\u00f3n y administraci\u00f3n del quehacer cient\u00edfico contin\u00faan anclados al paradigma neoliberal de la Nueva Gesti\u00f3n P\u00fablica (NGP), con sus m\u00e9tricas, recompensas y sanciones asociadas a una visi\u00f3n reduccionista, individualizante y excluyente del m\u00e9rito y de la producci\u00f3n acad\u00e9mica (Vera y Gonz\u00e1lez, 2018).1<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n

Frente a esta problem\u00e1tica, Siintracatedras propone una serie de propuestas agrupadas en tres grandes rubros: estabilidad y derechos laborales; fortalecimiento acad\u00e9mico y eficiencia administrativa. El diagn\u00f3stico y las propuestas me parecen sumamente pertinentes para informar la discusi\u00f3n que habr\u00e1 de llevarse a cabo con la finalidad de reformar la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencia, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n (HCTI), luego de que en la presente administraci\u00f3n se elevara al Consejo Nacional de Humanidades, Ciencias y Tecnolog\u00edas al rango de Secretar\u00eda de Estado. Se trata de una coyuntura relevante porque permitir\u00eda ampliar los alcances de la Ley y, sobre todo, corregir una serie de problemas en la versi\u00f3n que entr\u00f3 en vigor, tras su aprobaci\u00f3n en ambas C\u00e1maras, en mayo de 2023 (SECITHTI, s\/f).<\/p>\n\n\n\n

La Ley, vale la pena recordarlo, se aprob\u00f3 a pesar de las numerosas cr\u00edticas expresadas por integrantes de la comunidad cient\u00edfica, y sin que se agotaran las sesiones de parlamento abierto que estaban programadas para su discusi\u00f3n (Proceso, 2023). Entre los aspectos m\u00e1s pol\u00e9micos, y que valdr\u00eda la pena replantear, destaca la renuncia al objetivo de alcanzar el 1% del PIB en recursos destinados al sector, una meta establecida por la UNESCO como referencia m\u00ednima, que si bien insuficiente, constituye la base sobre la cual es posible conformar sistemas nacionales de innovaci\u00f3n (Dill y Van Vaught, 2010; UNESCO, 2015). Otro aspecto<\/p>\n\n\n\n

controvertido es la supeditaci\u00f3n del quehacer human\u00edstico, cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico a la agenda sectorial del gobierno en turno, lo que conlleva una centralizaci\u00f3n excesiva en detrimento de una pol\u00edtica cient\u00edfica de Estado. En cuando a la administraci\u00f3n del sector, la Ley fue calificada de \u201ccentralista y vertical\u201d, debido a la creaci\u00f3n de una Junta de Gobierno conformada por las secretar\u00edas de Estado, y con una participaci\u00f3n testimonial de las IES, centros de investigaci\u00f3n y, en general, de las comunidades cient\u00edficas del pa\u00eds (Lagos, 2023).<\/p>\n\n\n\n

En este tenor, resulta evidente la necesidad de abrir la discusi\u00f3n sobre el Programa Investigadoras e Investigadores por M\u00e9xico. Esta revisi\u00f3n debe orientarse, por un lado, a corregir una serie de injusticias que han afectado al colectivo que lo integra en los \u00e1mbitos laboral, acad\u00e9mico y administrativo. Pero, sobre todo, debe tener como horizonte el restablecimiento y la ampliaci\u00f3n de sus objetivos originales, con el prop\u00f3sito de que el programa se consolide como parte de una pol\u00edtica de Estado orientada a potenciar las capacidades human\u00edsticas, cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas del pa\u00eds. S\u00f3lo as\u00ed estaremos en mejores condiciones para enfrentar un escenario internacional profundamente transformado, donde la interdependencia econ\u00f3mica \u2014incluso en su forma de integraci\u00f3n asim\u00e9trica\u2014 ya no constituye un objetivo pol\u00edtico declarado, y donde prevalecen din\u00e1micas de fragmentaci\u00f3n, competencia estrat\u00e9gica, repliegues proteccionistas, negaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y relativizaci\u00f3n de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, siendo el objetivo de este Foro el de contribuir a la transformaci\u00f3n de M\u00e9xico a trav\u00e9s de la ciencia, las humanidades y la tecnolog\u00eda, considero que es fundamental impulsar una reforma a la Ley HCTI que restituya el esp\u00edritu de lo p\u00fablico a nuestro quehacer, y garantice condiciones estructurales dignas para quienes hacemos investigaci\u00f3n en este pa\u00eds. La revisi\u00f3n del programa IxM puede y debe ser la punta de lanza para una pol\u00edtica cient\u00edfica con vocaci\u00f3n de Estado, que deje atr\u00e1s la l\u00f3gica de simulaci\u00f3n, precariedad y subordinaci\u00f3n administrativa. Es momento de asumir, m\u00e1s all\u00e1 de los discursos, la centralidad de la ciencia como un bien com\u00fan y estrat\u00e9gico para el futuro de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

REFERENCIAS<\/h1>\n\n\n\n

Cano, J., V\u00e1zquez, C., & Cernichiaro, C. (2024, septiembre 20). \u00bfTendr\u00e1 el presupuesto 2025 el nivel m\u00e1s bajo en ciencia desde 2008? <\/em>M\u00e9xico Eval\u00faa. https:\/\/www.mexicoevalua.org\/tendra-presupuesto-2025-nivel-mas-bajo-en-ciencia-desde-<\/a> 2008\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

Caro, P. (2024, 9 de agosto). Las remesas de Estados Unidos a M\u00e9xico seguir\u00e1n creciendo este a\u00f1o, pero a un menor ritmo<\/em>. El Pa\u00eds. Recuperado de https:\/\/elpais.com\/us\/migracion\/2024-08-<\/a> 09\/las-remesas-de-estados-unidos-a-mexico-seguiran-creciendo-este-ano-pero-a-un-menor-<\/a> ritmo.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dill, D. D., y van Vught, F. A. (Eds.). (2010). National innovation and the academic research enterprise: Public policy in global perspective<\/em>. Johns Hopkins University Press.<\/p>\n\n\n\n

Secretar\u00eda de Agricultura y Desarrollo Rural. (2025, 4 de abril). Presenta Gobierno de M\u00e9xico plan para aumentar la soberan\u00eda y la autosuficiencia alimentaria<\/em>. Gobierno de M\u00e9xico. https:\/\/www.gob.mx\/agricultura\/prensa\/presenta-gobierno-de-mexico-plan-para-aumentar-la-<\/a> soberania-y-la-autosuficiencia-alimentaria?idiom=es<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lagos, A. (2023, 3 de mayo). La comunidad cient\u00edfica califica a la nueva Ley de Ciencia como ‘centralista, regresiva, autoritaria y discriminatoria’<\/em>. WIRED en Espa\u00f1ol. Recuperado de https:\/\/es.wired.com\/articulos\/la-comunidad-cientifica-tacha-a-la-ley-de-ciencia-en-mexico-<\/a> de-centralista-regresiva-autoritaria-y-discriminatoria<\/a><\/p>\n\n\n\n

Proceso. (2023, 26 de abril). Cient\u00edficos recriminan aprobaci\u00f3n fast track de la nueva ley de ciencias, tecnolog\u00edas e innovaci\u00f3n<\/em>. Recuperado de https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2023\/4\/26\/cientificos-recriminan-aprobacion-fast-<\/a> track-de-la-nueva-ley-de-ciencias-tecnologias-innovacion-306064.html<\/a><\/p>\n\n\n\n

Secretar\u00eda de Ciencia, Humanidades, Tecnolog\u00eda e Innovaci\u00f3n. (s.f.). Ley General en Materia de HCTI<\/em>. Recuperado de https:\/\/secihti.mx\/conahcyt\/areas-del-conahcyt\/unidad-de-asuntos-<\/a> juridicos\/ley-general-hcti\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

Vera, H\u00e9ctor, y Gonz\u00e1lez-Ledesma, Miguel Alejandro (2018). \u201cCalidad y evaluaci\u00f3n: matrimonio del cielo y el infierno\u201d. Perfiles Educativos<\/em>, 40 (Especial), 53\u201397. https:\/\/doi.org\/10.22201\/iisue.24486167e.2018.Especial.59180<\/p>\n\n\n\n

UNESCO. (2015, 23 de abril). Science, technology and innovation: Critical means of implementation for sustainable development goals<\/em>. UNESCO. Recuperado de https:\/\/www.unesco.org\/en\/articles\/science-technology-and-innovation-critical-means-<\/a> implementation-sustainable-development-goals<\/a><\/p>\n\n\n\n

Zurita, T. (2022). El T-MEC y el sector agroalimentario mexicano. C\u00e1mara de Diputados. Recuperado de https:\/\/www.diputados.gob.mx\/sedia\/sia\/redipal\/CRV-XIII-<\/a> 22\/Ponencia\/36%29%20CRV_2022_T3_PONENCIA_Tomas_Zurita_T-<\/a> MEC_Agroalimentario.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n
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